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中国人民政治协商会议第九届济阳县委员会常务委员会工作报告

时间:2016年01月23日信息来源:本站原创 点击:次 作者:佚名 编辑:王立言 【字体:
中国人民政治协商会议
第九届济阳县委员会常务委员会
工  作  报  告
——2016年1月22日在政协第九届济阳县委员会第五次会议上
杜爱君
 
各位委员、同志们:
    我代表政协第九届济阳县委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。
 
2015年工作回顾
 
    一年来,县政协在中共济阳县委的坚强领导下,在县政府的大力支持和各有关部门的密切配合下,深入贯彻落实中共十八大,十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省、市委政协工作会议提出的新目标、新任务,牢牢把握团结民主两大主题,坚持把服务发展作为第一要务,把关注民生作为第一视点,把凝聚人心作为第一责任,切实履行政协职能,充分彰显政协特色,不断加强自身建设,圆满完成了县政协九届四次会议确定的各项任务目标,为促进全县经济社会发展作出了积极贡献。
    一、围绕中心,突出重点,协商议政积极有为
始终把促进发展作为政协履行职能的第一要务,紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关心关注的热点问题开展协商议政活动,促进了全县重点工作开展和民生问题解决。
    1.围绕全局工作开展整体协商。九届四次全会期间,委员们认真听取并协商讨论了县政府工作报告及其他工作报告,县委、县政府领导同志分头参加小组讨论,围绕我县2015年总体工作,面对面征求委员意见,委员们就推进经济发展、改善民生等方面提出意见建议40余条;九届十七次、十八次常委会议分别围绕现代农业发展、工业经济运行,邀请县政府分管领导和相关部门负责同志到会通报情况,开展协商讨论,提出了加大基层农技队伍建设、强化农产品品牌整合保护力度、坚定不移地抓好招商引资等12条建议,为推动全局工作开展提供了参考。
    2.围绕专项工作开展专题协商。主席会议坚持每次会议一个专题,注重把功夫下在平时,切实做到无调研不协商,确保讲问题有理有据,提建议具体可行。积极通过走访调研、察看现场、听取汇报、会议发言、双向问答、分组讨论等多种形式掌握情况、开展协商、整合意见。年内重点围绕民营经济发展、解决城区道路交通拥堵等开展了专题协商,针对部分扶持政策落实不到位、部分城区道路亟需拓宽等问题,提出了加快促进扶持政策落实、提升城区主干道路通行能力等7条建议,推动了相关工作的开展。
    3.围绕民生热点开展对口协商。将民生热点作为开展协商议政活动的重点,以专门委员会为平台,以界别委员为主体,积极探索开展对口协商的有效形式。年内重点围绕金融企业服务个体民营经济发展、民办教育发展、食品药品安全开展了对口协商活动。专委会和界别委员充分发挥“专门”和“专业”优势,与金融、教育、卫生等部门负责同志开展了面对面协商,相关问题当面提出,委员建议现场讨论,提出了加快建立完善的融资服务体系、落实民办学校教师待遇等12条建议,为促进全县个体民营经济和教育卫生事业发展发挥了积极作用。
    二、立足职能,体现特色,民主监督广泛深入
在抓好派员监督、评议监督等常规监督的同时,注重发挥政协提案、社情民意、委员视察等工作的监督作用,开展富有政协特色的民主监督活动,取得了较好效果。
    1.提案监督扎实有效。将提案作为政协委员开展监督工作的重要抓手,通过组织委员参加政情通报会、调研视察等,扩大委员知情明政实效;通过印发提案参考目录、严格立案审查等,不断提升提案质量。九届四次会议以来,全县政协委员共提交提案134件,内容涵盖工业经济、现代农业、城市管理、食药安全、教育卫生、社会保障等经济社会发展的重点领域。将提案督办作为推动提案落实的重要手段,在继续抓好提案集中督办的同时,结合全县重点工作和民生热点,对推进城乡教育均衡发展等8件提案进行了“二次督办”,有效推动了相关问题解决。我县提案工作经验得到市政协的充分肯定,在市政协专项工作会议上作了典型发言。
    2. 民意监督取得突破。充分发挥社情民意信息短平快的特点与优势,将其作为政协开展日常监督的有效手段,进一步抓实抓好。选聘了24名工作积极性高、责任心强,有较高文字水平和理论素养的政协委员、政协工作者,担任特邀社情民意信息员,组建了专门信息员队伍;研究出台了《社情民意信息工作制度》,规范了信息报送、办理、反馈程序,进一步健全了社情民意信息工作机制;召开专门会议对全年社情民意信息工作进行了安排部署,明确了全年的目标任务。全年,共收集社情民意信息200余条,编辑整理后,向县委、县政府及市政协报送信息9期50余条。其中,“城镇规划建设应注重长期性避免随意性的建议”等6条信息引起县委重视,并批示了落实意见;“制定幼儿园装修强制标准的建议”等多条信息得到市政协采纳,并转报省政协。
    3. 视察监督有序推进。将视察监督作为推动专项工作深入开展的有效手段,通过组织委员听取工作汇报、现场察看,让委员充分了解工作进展情况,发现存在的问题和不足;通过开展座谈讨论,提出推动工作开展的意见建议。一年来,组织委员针对城市管理、创新社会管理等6项工作开展了专项视察,提出了疏堵结合规范城区集贸市场管理、提高科技安防水平创建“平安济阳”等21条建议,有14条建议被有关部门采纳实施;需全县层面研究实施的,以《视察纪要》形式报县政府参考,有3条建议得到采纳,在《政府工作报告》中对相关工作作出安排。
    三、发挥优势,促进和谐,团结民主成效明显
   紧紧围绕团结民主两大主题,充分发挥政协组织协调关系、汇聚人心、凝聚力量优势,不断扩大内外联络交流,增进了团结,扩大了民主。
    1.坚持合作共事,凝聚发展合力。发挥政协组织地位超脱优势,积极邀请各社会团体、各阶层人士参与提案督办、行风评议等咨政监督活动,有力推动了部门作风转变、效能提升。发挥政协组织智力密集、建言渠道畅通优势,积极为工商联、无党派和社会各界人士创造议政建言空间。一年来,工商联及无党派人士共提交提案30余件,反映社情民意信息10余条,成为参政议政的重要力量。其中,工商联人士提出的“关于建立企业外来管理人才公寓”的建议,得到有关部门采纳,目前已进入施工建设阶段。同时,主席会议成员主动发挥自身优势,积极参与新型农村社区建设、城乡环卫一体化等重点工作,为加快推进城乡统筹发展贡献了力量。
    2.加强联谊交往,密切各界联系。不断加强对外交流,邀请市政协经济、宗教界专家学者来我县调研指导,就我县体育产业发展、宗教场所保护提出了宝贵意见。广安市、章丘市、平阴县等地政协先后来我县交流访问,就工业园区建设、公交事业发展、小区物业管理等进行了探讨交流,借鉴了先进经验。进一步密切对内联系,以“三八”妇女节、教师节委员集中走访和界别组活动、住镇(街道)委员集中视察为契机,与70余名优秀女企业家、教育工作者、社会各界人士进行了面对面沟通交流,凝聚了共识,推动了工作,促进了和谐。
    3.挖掘文史资料,弘扬优秀文化。强化文史工作存史、资政功能,按照专项史料出版计划,编辑出版了《济阳文史资料·教育专辑》专项工作史料;以张尔岐诞辰400周年为契机,编辑出版了《纪念张尔岐诗书画作品集》;以强化在外济阳籍人士交流、促进济阳发展为目标,完成了《四海济阳人》的征集、初审工作;积极抢救县域村落重要史料,启动了《村落史话》资料的征集工作。体现文史工作团结、育人特色,精心筛选县内优秀诗歌作品,完成了《闻韶诗刊》第二十三辑征编工作;结合抗战胜利70周年系列庆祝活动的开展,成功举办了“济阳县纪念抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年书画、史料、图片展”, 并编辑出版作品集;积极组织县内知名书画家参加省、市政协举办的书画类庆祝活动,得到省、市政协的肯定,荣获优秀组织奖。
    四、夯实基础,强化服务,自身建设不断加强
   将自身建设作为履行职能、服务委员的重要基础,坚持用最新理论成果武装头脑,用创新精神推进工作,增强服务能力,激发委员活力,促进了政协整体工作水平的提升。
    1.着力加强思想理论建设。将思想理论建设作为政协自身建设的基础和核心,结合“三严三实”专题教育活动的开展,扎实推进党组理论中心组学习,党组成员积极学习讨论,深刻剖析检查,认真整改问题,工作作风明显转变,领导政协工作的能力进一步提升。常委会成员以常委会议、主席会议为载体,通过专家讲座、专题讨论、会议发言等形式,深入学习习近平总书记系列重要讲话、中共十八届五中全会和省、市委政协工作会议精神,为更好地履行职能、开展工作奠定了坚实的思想理论基础。继续坚持机关例会学习制度,积极选派政协委员和政协工作者参加全国和省、市政协组织的专题学习班,服务委员能力进一步增强。   
    2.更加注重委员作用发挥。根据《委员考核管理办法》,对优秀提案、提案承办先进单位、优秀社情民意信息员进行了表彰,进一步调动了委员履职热情。鼓励号召政协委员勇于承担社会责任,积极投身公益事业,张立敬委员作为“泰山学者”,积极利用学术方面的成就与影响开展公益讲学活动,为3D打印技术发展应用贡献了力量;赵春桥、王有河等委员主动关注残疾人群体,为30余名残疾人解决了就业岗位,被评为慈善工作先进个人;苏振亮、冯家成、姚成盛等委员关心困难学生成长,为50余名困难学生提供了助学金。经初步统计,一年来,参与公益活动的政协委员共捐助资金、物资等折合款项300余万元。
    3.不断提升服务委员能力。将增强机关服务能力作为服务委员的重要基础,强化学习培训,完善制度机制,改进工作作风,持续推进“三型四化”机关建设,全年开展机关干部集中学习研讨、工作交流等活动40余次,改进完善了优秀提案评选、委员联络联谊等6项工作服务制度。将镇(街道)委员联络室作为联系服务住镇(街道)政协委员的重要载体,主动加强委员联系,积极搭建委员履职平台,年内组织委员开展调研视察、协商议政等集体履职活动30余次,协助委员提交提案、社情民意信息70余件。坚持把宣传工作作为展示委员形象的重要手段,充实宣传力量,提升宣传质量,不断加大对委员履职的宣传力度,一年来,共在各级各类媒体发表委员履职稿件200余篇,连续三年被评为政协宣传工作先进集体。
    各位委员、同志们,过去一年县政协常委会的工作成绩,是中共济阳县委正确领导的结果,是县人大、县政府大力支持的结果,是社会各界密切配合的结果,是政协各参加单位、广大委员精诚团结、锐意进取、热情参与的结果。在此,我代表县政协九届常委会,向重视、关心、支持政协工作的各级领导、各位委员以及各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位委员、同志们,在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与群众的期望相比,与人民政协所担负的责任相比,还有一定差距,主要是协商议政的深度和广度还有待进一步拓宽,提案和社情民意信息质量还有待进一步提升,委员联络工作还有待进一步加强。对于这些问题与不足,需要我们在今后工作中认真研究解决。
 
2016年工作方向
 
    2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是政协应对新常态、落实新要求、履行新任务的重要一年。县政协常委会今年工作的总体思路是:坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,全面贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神,按照省、市委政协工作会议提出的新目标、新要求,围绕县委、县政府确定的中心工作,聚焦群众关心关注的热点难点问题,积极打造协商议政新平台,积极探索民主监督新方式,积极凝聚参政议政新共识,积极汇聚建言献策新合力,为全面融入济南、早日建成小康社会作出新的更大贡献!
    一、加强理论武装,知行并重求实效
将全面学习贯彻十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务,抓紧抓好,牢牢把握正确的政治方向。将习近平总书记对人民政协工作提出的新要求作为重要指引,学深学透,切实提升履职能力。继续坚持党组中心组、常委会、主席会、界别组学习制度,确保参与学习的广度和学习活动的密度;要通过专题辅导、座谈交流等多种方式开展学习活动,积极探索依托专门培训机构开展培训活动的有效形式,努力提升学习效果。要坚持学以致用,积极探索推进政协协商制度建设,健全相关制度,明确相关程序,不断推进政协事业发展;要紧密联系我县改革发展实际,结合政协工作实践,把学习的过程变成汇聚智慧、共谋发展的过程,推动各项事业发展。
    二、围绕中心工作,建言献策提质量
将服务中心工作、服务发展大局作为政协履行职能的第一要务,紧紧围绕县委、县政府确定的“打造全市区域性经济中心新的增长极、区域性物流中心重要板块、济南卫星城、泉城生态后花园”的工作目标,积极建言献策。要广泛运用全委会、常委会、主席会、专委会、界别组等议政平台,充分运用建议案、协商纪要、视察纪要等建言载体,广泛多层地开展协商议政活动,积极踊跃地建言献策。要进一步发挥专委会和界别委员作用,找准履职着力点和切入点,广泛组织开展对口协商活动。要将提升议政建言质量作为履职重点,通过听取汇报、视察调研、接听热线等形式广泛了解存在的问题,通过专题学习、外出考察、座谈讨论等形式深入分析问题形成的原因,提出可行性建议,切实做到无调研不协商,无讨论不建言,努力提升议政建言质量。
    三、关注民生民意,民主监督上水平
坚持把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为开展履职活动的出发点和落脚点,切实把人民政协为人民的履职理念落实到政协履职的全过程。要以建言立论为手段,对涉及民生的重大决策、重点项目进行协商论证,提出切合实际、操作性强的意见建议。要进一步发挥好提案工作的监督作用,组织广大委员积极围绕民生问题提交提案。要在搞好集中督办、二次督办的基础上,探索建立提案工作民主评议机制。要更加注重社情民意信息“直通车”作用的发挥,进一步壮大特邀社情民意信息员队伍,积极开展优秀信息员评选表彰活动,使社情民意信息工作真正起到了解群众愿望、反映群众呼声的作用。
    四、助力社会稳定,凝心聚力有作为
把增进共识、凝聚人心、汇聚力量作为服务改革发展的切入点,努力为改革发展寻求最大公约数、汇聚最大正能量。要及时了解反映我县改革发展过程中的热点难点问题,协助县委、县政府做好化解矛盾、维护稳定的工作。要进一步建立健全与各界别、各人民团体和无党派人士的联络机制,为知情明政、建言献策创造更好的条件。要进一步发挥政协书画室、闻韶诗社作用,积极组织开展诗词书画创作、文化交流等联络联谊活动,使其成为加强各界联系、展示济阳形象的重要载体。要积极探索建立政协委员参与社会公益活动的工作机制和有效平台,关爱弱势群体、扶助困难群体,为社会发展提供正能量。
    五、重视组织建设,履职能力有突破
将基层组织和委员队伍建设作为履行职能的重要基础,紧抓不放。要持续强化专委会和界别工作,充分发挥专委会在政协工作中的基础性作用,进一步彰显政协界别特色。要不断强化委员联络室的联络服务功能,进一步发挥住镇(街道)政协委员在推进当地经济社会发展中的重要作用。要加强政协机关干部队伍建设,完善工作机制,改进工作作风,努力提升服务保障水平。要严格委员考核管理,系统地对委员本届以来的履职情况和工作表现进行总结汇总,为加强委员队伍建设打好基础。
    各位委员、同志们,全面深化改革新的形势任务对政协工作提出了新的要求,也为政协委员履行职责、发挥作用提供了更加广阔的舞台。让我们在中共济阳县委的坚强领导下,以更加强烈的责任意识建言献策,以更加亲民的工作作风履行职能,以更加严谨的履职态度破难攻坚,为不断开创人民政协事业新局面,为全面融入济南、早日建成小康社会作出新的更大贡献!
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