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杨秀章副主席在县政协九届十九次常委会议上的讲话

时间:2015年10月28日信息来源:本站原创 点击:次 作者:佚名 编辑:adminxu 【字体:
在县政协九届十九次常委会议上的
讲    话
(2015年10月28日)
杨秀章
 
各位常委、同志们:
    这次会议的主要任务是,通过有关人事任免事项,听取提案和社情民意信息工作情况的报告、发言,安排部署下一步的工作。
    刚才,县委办公室、县政府办公室、县教体局、县农业局,分别报告了提案和社情民意信息工作情况,崔寨镇、济北街道、卢卫东常委、柏秀芳常委就组织提案、撰写社情民意信息工作情况作了典型发言,提出了意见建议。大家的发言客观实在,符合实际,所提建议也很有针对性,必将对推动下一步的工作起到积极作用。
    一年来,在县委的正确领导和县政府的大力支持下,广大委员认真履行职责,积极参政议政,委员提案率持续保持较高水平,县政协九届四次全会立案提案得到了较好落实。提案工作呈现“三个提升”:一是提案质量进一步提升。九届四次全会共立案提案118件,涉及经济、农业、教育、卫生、城建、社会事业等多个方面,大多数提案都能贴近全县发展大局和部门中心工作,既反映了民生诉求,又与全县发展方向同心同向、合力合拍。其中,《关于扶持中小企业发展的提案》、《关于加大对“品牌农产品”推介力度的提案》、《关于规范流动食品摊点,确保食品卫生安全的提案》等多件提案,受到县委、县政府高度重视,被列为重点提案。二是各部门重视程度进一步提升。县委、县政府十分重视委员提案,主要领导和分管领导分别签批了办理意见,县委办、县府办逐件进行审核梳理,明确了主办、会办单位,并于今年3月份召开交办会议进行了安排部署。办理过程中,县委、县政府督查部门采取电话催办、上门督办等形式,随时掌握办理进度和落实情况;各承办单位积极克服财力、人员等方面的困难,按照部署要求,进一步明确责任,形成了“主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、经办人员具体抓”的工作机制。三是提案督办实效进一步提升。8月中旬至9月中旬,县政协联合县委、县政府督查部门,通过听取汇报、现场察看、重点协商等方式,对交办提案逐一进行了集中督办,全面掌握了委员提案的办理落实情况。集中督办结束后,我们及时召开了督办调度会,集体研究确定了8件群众关注度高、办理效果有待加强的提案进行了追踪督办,进一步提升了办理实效。
    县政协坚持把社情民意信息工作作为履行职能的重要基础和关键环节,不断创新工作理念,畅通反映渠道,努力做到收集求广、选题求准、编报求快、效果求实。在政协委员中聘请了14名特邀社情民意信息员,建立了镇(街道)工作室信息员、特邀社情民意信息员组成的社情民意信息员队伍,制定了信息报送机制,并于年初召开专门会议进行了安排部署。今年以来,我们按照常规性信息定期报送、时效性信息随时报送的原则,共向县委、县政府以及市政协报送信息7期32条,其中,“关于我县城镇规划建设应注重长期性避免随意性的建议”等6条信息被祖书记签批,“关于制定幼儿园装修强制标准的建议”等2条信息被市政协转报省政协,社情民意信息工作正逐步走向正轨。
各位常委、同志们,今年的提案和社情民意信息工作虽然有了一定提升,但也存在一些问题和不足。比如,有的提案前期调研不够充分,对问题掌握得不深不透,所提意见建议针对性、操作性不强;有的承办单位落实提案的主动性不够,以解释原因、强调困难代替落实,没有形成推动提案落实的具体方案,造成有些提案年年提,却年年没有实质性进展,委员意见较大。社情民意信息方面,主要还是存在报送不及时和总量偏少的问题。对这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。下面,根据主席会议研究的意见,就今后的提案和社情民意信息工作讲几点意见。
    第一,要继续推动委员提案由数量型向质量型转变
    各位常委、机关委室的负责同志和镇(街道)工作室主任是政协委员队伍的中坚力量,也是管理和服务政协委员的骨干力量,大家首先要提升自身提案水平,作好表率。一要准确选题。好的提案,选题是关键。首先,要加强学习,知情明政。认真学习领会十八大,十八届三中、四中全会精神,认真学习省、市、县委一系列会议精神,熟悉党的方针政策,了解县情民情,做到知情明政,确保在选题上不跑偏、不离调。其次,要充分把握提案的宏观性。从微观入手,宏观着眼,紧紧围绕“党和政府的工作重点,经济社会改革发展的难点,人民群众普遍关心的热点”提出提案。二要深入调研。没有调研就没有发言权,深入调研是提高提案质量的关键环节。一个好的提案的形成,绝非一日之功。大家在确定选题后,要主动利用各种机会开展调研,掌握实情。在调研过程中,要注重全面了解情况,既要了解好的一面,又要了解差的一面;既要同有关部门了解问题,又要倾听群众的意见和要求,有时候还要注意倾听专家的意见。要做到案情清楚,建议可行。三要搞好指导。各界别组组长都是政协常委,机关各委室都分别联系一个界别组,镇(街道)工作室担负着组织住镇(街道)政协委员开展履职活动的重要职责,要按照各自的职责分工,指导委员搞好提案选题、调研、撰写以及初审工作。提案委员会要紧紧围绕全县经济社会发展大局和群众普遍关心、关注的热点难点问题,尽快组织提案线索征集工作,帮助委员打开思路,引导委员围绕中心工作提交提案,县政协办公室要对今年以来的社情民意信息进行梳理,有必要转为提案的,要形成专门材料,发给委员们参考。
    第二,要继续推动委员提案由答复型向落实型转变
    落实提案是提案办理工作的重点。县委办、县府办担负着牵头抓总的重要职责,要进一步提升交办、督办质量。各位常委很多是职能单位的负责同志,有的还直接负责提案办理工作,要带头克服困难,落实提案。机关各委室是提案督办工作的具体落实者,要积极搭建平台,促进提办双方沟通交流。一要进一步增强提案办理的使命感。十八大明确提出健全协商民主制度建设的战略任务,并将提案办理协商作为政协专门的协商方式加以推进。十八大后,中央办公厅、国务院办公厅专门出台了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》,省、市、县相继制定出台了具体的实施意见。近年来,省、市每年都专门召开提案办理协商工作座谈会,研究加强和改进提案办理工作的新思路、新举措,这充分体现了各级党委、政府对提案办理工作的重视。希望各责任单位,能够在思想上高度重视,切实增强做好提案工作的责任感和使命感。二要进一步提升提案办理实效。换届以来,县委办、县府办以及各具体承办单位围绕办理落实政协提案,不断加大协调和投入力度,提案落实水平不断提升,也推动了一些事关全县发展大局和民生实事问题的解决。近两年来,特别是今年以来,受财政压力影响,各承办单位在办理提案过程中,确实遇到了一些困难和问题,希望各单位及时调整工作思路,主动创新工作方法,积极***困难,努力把蕴含着委员心血和智慧的提案,特别是重点提案、集体提案和跨年提案,通过严格落实责任,加强调度考核,确保落到实处。三要深入开展提案办理协商。2013年,县委办、县府办出台了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》,对提案办理协商工作作了明确规定。各责任单位要深入落实《意见》精神,结合实际,强化提案办理协商平台建设,建立健全承办单位、提案者和政协组织三方沟通协商机制,确保优质高效地完成提案办理工作。
    第三,要推动社情民意信息工作再上新水平
    全面了解和反映社情民意是政协的一项基础性工作,更是政协的独特优势,社情民意信息工作意义重大、大有可为。一要广泛发动,拓宽信息渠道。广大政协委员和全县政协工作者要进一步增强对社情民意信息工作重要性的认识,把撰写社情民意信息,听民声、传民意变为自觉行动,把《委员管理办法》要求的,每位委员每年至少撰写一条社情民意信息作为“硬杠杠”,形成“人人参与、众人支持、信息来源广泛”的社情民意信息工作新格局。二要深入调研,提高信息质量。广大委员和全县政协工作者要加强学习,提高收集撰写社情民意的能力和水平。要广泛联系群众,倾听群众呼声,围绕群众关心关注的问题深入调研,掌握第一手资料,综合分析,撰写出有见解、有深度的社情民意。县政协办公室要加强指导,及时了解党政决策的信息需求,研究信息收集报送的重点选题,提高委员选题的准确性。三要完善程序,确保落实效果。县政协办公室要进一步规范社情民意信息登记、选稿、编辑、审批和报送程序,及时将基层社情民意报送相关领导。要逐步建立社情民意办理反馈制度,加强与县委办、县府办联系,及时了解县领导对社情民意批示情况,及时将社情民意采用情况告知反映者,与反映者一起对批示落实情况进行跟踪。四要加强考核,提高工作积极性。要认真落实社情民意考核表彰办法,通过适当方式,定期对社情民意信息工作先进集体、先进个人和优秀社情民意进行表彰,对专门委员会、政协委员、特邀社情民意信息员撰写社情民意情况进行通报,达到表彰先进、激励后进的目的。
    各位常委、同志们,新形势新任务对政协提案和社情民意信息工作提出了新要求,希望大家认真学习贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,进一步增强大局意识、责任意识和政协意识,开拓创新,扎实工作,努力提高政协提案和社情民意信息办理工作水平,为建设幸福美好新济阳做出新的更大贡献!
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